近日，住房城乡建设部印发城市更新典型案例(第二批)，浏阳百川里片区老旧小区改造项目成功入选，这是继2023年荣获“中国人居环境范例奖”之后，再一次荣获国家级的荣誉。

百川里片区旧改项目

何以出圈?

项目概况

浏阳市百川里片区老旧小区改造项目位于淮川街道城西社区，片区内共有煤炭公司宿舍等36个老旧小区，以“创新、协调、绿色、开放、共享”思路，围绕“构建15分钟生活圈”目标，通过顺畅片区交通、开放公共资源、盘活闲置公产、完善配套设施等措施，配套建设幼儿园、老年大学、公共停车场、邻里中心、托幼中心、运动中心、口袋公园、滨河休闲步道(一期)和城市更新展示厅等，惠及居民1.1万余人。

百川里片区改造前后对比图

改造成效

●提质基础，改善片区整体环境

通过雨污分流、道路白改黑、三线整治、屋面防水更新等基础设施改造，全面优化梳理小区内部空间，增设公共停车位，完善消防通道标识。

●完善配套，优化片区共享资源

小区休闲场所全面提升改造，增设儿童游乐设施、户外健身器材、无障碍游步道、羽毛球场、篮球场、口袋公园等，提质改造西湖山城市公园，满足“一老一小”的休闲健身需求。

●引入服务，丰富片区业态发展

引入特色餐饮、农产品超市等多元业态，激发片区活力。加强老火车站历史建筑活化利用，打造城市发展记忆展厅，近三年接待游客超10万人次，促进片区旅游、服务业发展。

经验做法

●创新实施主体，健全机制统筹推进

浏阳市委、市政府始终高度重视老旧小区改造工作，将其作为改善民生福祉的重要抓手、重点工程来推进。2021年，浏阳成立城镇老旧小区改造工作推进领导小组，形成了市住保中心指导协调，浏发集团牵头具体实施，协同各街道等30余家单位共同参与的工作机制。

●坚持体检先行，精准施策确保质量

按照湖南省绿色完整居住社区创建标准，并结合浏阳城市建设特色和千年古城历史保护要求，全面摸排百川里片区内36个涉改老旧小区的基本情况、存在问题、群众改造意愿和筹资能力，形成城市体检评估报告，为片区更新改造方案提供依据，精准推动片区高质量更新改造。

●盘活闲置资源，多元筹资共担投入

浏发集团创新成立全省首家县(市)级城市更新公司，探索出“市场化运营，盘活闲置公产”的浏阳城市更新模式，将百川里片区闲置的0.67公顷边角地、2581㎡国有闲置资产划拨给城市更新公司，以租金收入、停车服务等特许经营权收入平衡老旧小区改造投入，实现城市更新的良性循环和可持续发展。同时，引导居民出资900万元，参与供水、供电“一户一表”，以及安装天然气、加装电梯等改造，实现改造资金合理共担。

▲浏阳城市更新展厅

▲浏发集团创新成立全省首家县(市)级城市更新公司，探索出“市场化运营，盘活闲置公产”的浏阳城市更新模式。

●强化党建引领，凝心聚力共建共治

强化党建引领，联动市直各单位、街道党工委、社区党组织等力量共同参与老旧小区改造与治理。改造前，采取“把话简交给群众"“民生吹哨+部门报道”等方式广泛征集居民改造意见和建议;改造中，党员带头，组建居民志愿服务小组，参与交通分流、矛盾化解、工程验收等工作;改造后，引导36个小区成立业主委员会，分门别类选用聘请物业公司、业委会自治、社区综合代管等多种物业管理模式，鼓励居民交纳物业费和维修资金，推动老旧小区由“失管”到“共管”，巩固更新改造成果。